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    國家能源局下發2016年全國風電開發建設方案的通知。通知提出，2016年全年的風電開發建設總規模3083萬千瓦。吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆（含兵團）等地區棄風限電嚴重，暫不安排新增項目建設規模。在十二五時期已經安排的風電項目核準計劃，本通知下發之日仍未完成項目核準工作的，一律予以廢止。經協調仍具備建設條件的項目，可納入年度開發建設方案后核準。分散式接入風電項目由各省按照分散式接入風電技術標準自行組織建設，并納入本省開發建設方案規模。各省統籌規劃的的省內消納和跨省跨區輸電通道配套的風電基地項目，不受年度開發方案的規模限制。

　　緩解棄風限電勢在必行，總裝機規模理性回落。2016年的風電開發建設總規模為3083萬千瓦，略低于2015年3297萬千瓦的裝機容量，其中三北等棄風限電嚴重地區2016年無新增項目建設，主要在中東部和南部地區進行風電建設。目前風電行業棄風現象嚴重，東北的主要問題是火電和風電的沖突問題，風電要給其他電源讓路，西北地區主要問題在于用電負荷過小，華北則主要是通道問題。2016年的開發建設方案從注重風電開發建設規模到建設開發質量，通過限制棄風嚴重地區風電建設規模，加快跨區輸配電建設，有效緩解風電發電地區與用電地區錯配導致的棄風限電與產能過剩。

　　中東部和南部分散式風電建設迎發展契機。十三五期間中東部和南方地區建設規模將達到7000萬千瓦，這些省份是用電大省，同時又是分散式風電主要集中地區，相較于規模化集中式風電，更加高效的分散式風電的建設將有效緩解棄風現象。目前，東中部和南方地區風電并網裝機容量約占風電總裝機容量的20%，但這些地區風電建設仍然滯后。由于1-3類風區搶裝完畢，2016年運營商新增裝機更多將集中于南方非限電區域，這將有助于緩解總體限電比例。幾年前開發低風速地區資源或許還面臨技術難度大、效率不高等問題，隨著近幾年低風速風機和相關配套技術的成熟，低風速資源開發越來越具經濟性，我們總體上看好分散式風電建設，具有研發與生產高效式風電設備的企業將迎來廣闊的發展空間。

　　海上風電迎新機遇，三因素合力推動。近期能源局要求加強對海上風電建設的重視，地方政策配套、簡化審批流程、配套電網建設、落實投資責任主體意識、加強信息報送等六方面提出了建議與要求，落實推動海上風電加速發展。前期列入規劃的項目若未在兩年內核準需要重新申報，我們認為16、17年將是海上風電的加速核準建設期。我們認為三方面因素會推動海上風電的順利發展：成本下降、地方配套政策、以及全國性的電價上調。能源部在15年7月的《通報》中強調鼓勵地方政府出臺相關配套政策在全國電價基礎上額外補貼，我們看好其在海上風電發展中起到關鍵性作用；目前海上風電電價為0.85元（近海）與0.75元（潮間帶），實行范圍為17年（不含17年）之前投運的項目，全國性電價有望在17年進行上調，進一步刺激海上風電項目投資。

 

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